(广州市萝岗区人民法院 2002年 ) 

(作者： 赵永怡 )

　　办公室是法院内部的综合管理机构，具有明显的综合性和服务性特点。它发挥的是承上启下、上呈下达、左右联系、内外应对、综合处理、协调平衡以及后勤保障等职能作用，是参与政务、管理事务、综合服务的部门，形象地说是法院工作中的参谋部、后勤部，具有不可替代的重要性。要完成繁重的审判工作任务，除了一线审判干部的努力拼搏外，办公室的强力后勤保障亦至关重要。办公室工作的好坏以及办事效率的高低，关系到法院工作的全局。因此，必须营造好这个对司法公正与效率带来直接影响的后方基地。下面结合本院办公室的特点，就如何做好后勤保障服务这一主要方面谈谈个人的粗浅认识。
　　一、 实践'三个代表'，强化服务意识
　　江泽民同志'三个代表'重要思想，是全面加强人民法院建设、保证人民法院各项工作沿着正确的方向顺利发展、建立一支高素质的法官队伍、确保司法公正的伟大指针。正确理解'三个代表'重要思想，结合人民法院的工作实际，就是：维护最广大人民的根本利益是人民法院工作的出发点和归宿。人民法院的审判工作、队伍建设以及各项改革措施，都必须着眼于保护最广大人民的根本利益，这是实践'三个代表'重要思想对人民法院工作的基本要求。依法保障和促进先进生产力的发展是人民法院的根本任务。人民法院应当紧紧把握我国社会生产力的发展趋势和要求，通过审判活动，为先进生产力的发展创造良好的社会环境。弘扬先进文化，促进社会主义精神文明建设是人民法院的基本职责。人民法院审理案件，不仅要依法保障和促进先进生产力的发展，还要促进社会主义精神文明的建设，促进人民群众思想道德素质和科学文化素质的提高。实?三个代表'重要思想，关键就是要紧紧抓住'公正与效率'这个世纪主题不动摇，锲而不舍地追求司法的公正与效率。审判是人民法院的主要职责，任何一项工作的开展都要紧紧围绕审判这一中心环节，为审判服务。实践'三个代表'重要思想落实到办公室之中，其重点就是必须强化服务意识，确立大局观念。要不厌其烦、不厌其难，通过积极参与政务、科学管理事务以及提供优质、高效的综合服务，确保法院审判任务能够顺利完成，确?公正与效率'这一世纪主题的实现。
　　二、科学管理，提高效率
　　要做好办公室后勤保障服务工作，关键在于科学管理。只有实行科学的管理手段，才能够提高工作效率。故此，应当着重于抓好以下几个方面的工作。
　　第一、加强政治理论学习和业务学习，造就一支高素质的办公室队伍。要采取多种形式，组织大家认真开展政治理论学习和各项业务学习，提倡向书本学习，向实践学习，不断补充和更新知识。同时通过抓好职业道德教育，增强事业心和责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想，?人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应'作为我们想问题、做工作的出发点和根本尺度。造就一批精兵强将，使每一个人都不务虚名，能干实事。
　　第二、强化服务意识，确立大局观念，牢固树立为审判工作服务的思想。在工作中要正确定位，为审判工作服务这一意识应当永记脑海，必须强化服务意识，要把为审判工作服务真正落实到思想上、工作上、行动上，确保审判一线任务的完成。
　　第三、积极参与政务，当好院领导的参谋和助手。通过起草重要文稿、报送信息简报、开展专项调研、提出对策建议，为领导掌握情况、分析形势、正确决策服务。办公室的人员必须能谋、多谋、善谋，抓好问题，出好主意，当好参谋。 
　　第四、加强检查督促工作，使各项措施及时落到实处。这主要是对院的重大决策、重要工作部署、领导批示以及交办事项进行检查督办，并及时反馈情况，确保各项决策的贯彻实施。
　　第五、发挥综合协调作用。就是要站在全局高度，协调好对上、对下、对各部门的关系，处理好各类事务性工作，解决好各种具体问题，确保领导能够集中精力抓大事，法官能够全副身心搞审判。
　　第六、全面管理事务，为全院各部门做好通盘综合性服务工作。通过做好文秘、调研、财务、装备、会务、技术以及档案管理、法庭管理等事务性工作，为审判提供科学的、现代化的服务。同时要善于拾遗补缺，坚持尽职而不越位、帮忙而不添乱的原则，并对一时职责不明、无人负责的事项，及时负起责任。工作重点放在组织协调、宏观管理、统筹规划及检查督促上。 
　　第七、实行层级管理制度。根据本院办公室的业务性质及工作特点，内部相应设立几个管理小组，各管理小组实行专人负责制，实行层级管理制度。办公室内部亦推行'首问必答、首信必复、首事必理'的'三首'制度。以期对内要让全院广大干警、群众满意，对外要令区两委办、市法院办公室等有关上级主管部门及区财政局、公安分局、检察院等其它相关业务部门满意。 
　　第八、明确、落实各人的具体职责，实行'一人多责，一责多人'的管理制度，提高办事效率。办公室的工作可以说事无大小，纷繁复杂。而办公室正式干警少，大部分是临时工，面对大量的事务性工作，必须充分调动所有人员的工作积极性，同心同德，团结协作，集思广益，取长补短，才能最大限度释放出集体的智慧和能量。为保证各项工作的及时、顺利完成，提高办事效率，只有明确、落实各人的具体职责，才能避免'有人无事干、有事无人干'现象的发生。同时，鉴于人少事多，有必要实行'一人多责，一责多人'的管理制度，就是每一个人都要负起多项责任，而每一项工作又必须安排多人按既定顺序递补负起责任，这样才能确保各项任务的及时、顺利完成。例如，院保密室是我院掌管大印的地方，只有实行'一责多人'的管理制度，才能确保在正常上班期间不离人，也只有这样，才能保证某些突发事件能及时处理。如保证业务审判庭对于当庭达成调解协议的案件能够及时盖印当庭发出调解书结案，对于扰乱法庭秩序的人员需要司法拘留时能及时盖印发出决定书，等等。
　　第九、进一步规范档案管理。我院档案在去年已一步到位达标并升为省特级，五年后将要进行复审。因此现在就要更进一步规范管理，为将来的复审打下良好的基础。如进一步规范档案卷宗皮的填写，试行对卷宗外壳及正、副卷卷宗皮均统一以电脑打印，统一规范字体大小。对于档案装订、档案验收等制定相关细则，着手开发、利用计算机进行档案的管理、查阅等等。 
　　三、知难而进，开拓创新
　　由于办公室工作所涉及的知识面较广，需要处理的问题也非常繁杂，因此在实际运作过程中，往往会遇到一定的难题。例如，涉及到技术方面的法庭音响、会议室音响的调试，法庭的监控、录像，利用多媒体展示证据，宣判会音响的调试等等。由于办公室目前还没有这方面的专业人才，要完成这些任务就必须要未雨绸缪，事先做好培训工作。此外，在实际中可能还会遇到不少的困难或者会出现一些难以预料的新类型问题。只要在院党组的正确领导下，在办公室内部所实行?层级管理制度'及推行'一人多责，一责多人'的管理制度下，通过同志们的团结协作，相信任何难题都会迎刃而解 。