广州市黄埔区人民法院院长 杜传杰
2017年，我院在区委领导、人大监督以及社会各界支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律职责，深入推进司法体制改革，不断加强队伍建设，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件18974件、结案16020件，员额法官人均结案195件，同比分别增长20.8%、25.79%和48.86%，均创历史新高。办案质效持续向好，圆满完成“一好、一无、一低、一率先”的办案任务目标。
一、严厉打击违法犯罪行为，维护国家安全和社会稳定
依法惩治刑事犯罪。共受理各类刑事案件1490件，审结1327件，判处罪犯1644人。严厉惩治抢劫、抢夺、盗窃、强奸等犯罪329件391人，维护公共安全和群众人身财产安全。审结危害食品药品安全、制假售假等涉众型犯罪案件21件24人，有力维护市场经济秩序。依法打击电信网络诈骗等网络新型犯罪，妥善审理以崔某等台湾籍犯罪嫌疑人为首的特大跨国电信诈骗案4件61人。加大职务犯罪打击力度，判处贪污贿赂、渎职罪犯43人，其中原为处级干部3人，营造风清气正的政治生态环境。
参与社会治安防控体系建设。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪，增强人民群众安全感。严惩黑恶势力犯罪，依法审理邬某等31人、陈某等18人涉嫌黑社会性质组织案。积极参与禁毒综合治理，审结涉毒案件258件283人。积极参与“扫黄打非”专项工作，审结涉黄案件25件35人。贯彻“教育、感化、挽救”方针，判处未成年罪犯13人。涉少刑事案件亲职教育制度入选全国法院少年审判工作十大创新事例。
加强人权司法保障。贯彻宽严相济刑事政策，严格落实罪刑法定、证据裁判原则，健全防范冤假错案机制。积极推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化“三项规程”实施应用。贯彻落实认罪认罚从宽政策，对589名认罪认罚的罪犯从宽处理。深化量刑规范化改革，促进刑罚裁量科学公开透明。启动刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，保障被告人合法权益。
二、贯彻新发展理念，积极服务现代化经济体系建设
增强司法服务主动性。审结各类民商事案件7527件，同比增长18.58%，结案诉讼标的逾50亿元。提升司法服务理念，增强工作预见性，研究制定了为我区高质量发展提供司法服务和保障的十条意见，以“司法十条”服务和保障我区经济社会发展大局。
服务供给侧结构性改革。审结与先进制造业、现代服务业、总部经济项目相关的各类商事纠纷案件1047件，促进培育经济发展新动能。妥善审结劳动争议案件939件，保护企业合法用工形式，服务实体经济振兴发展。审结电子商务、银行贷款等金融案件818件，有效防范化解金融风险。依法审理“垫付宝”P2P平台等新类型金融案件，促进多层次资本市场健康发展。受理广州经济技术开发区秀丽实业总公司等企业破产清算案件11件，推动完善市场主体救治和退出机制。
服务市场化国际化法治化营商环境。审结公司股权纠纷等涉企业家权益案件48件，依法保护企业家财产权利。审结各类合同纠纷案件4373件，依法惩戒违约失信行为，促进社会诚信体系建设。审结知识产权民事案件1087件，服务我区知识产权运用和保护综合改革试验。审结技术开发、转让和服务合同纠纷案件9件，依法保护创新成果，促进创新环境优化。加强品牌保护，德国彪马欧洲公司商标权侵权纠纷案入选广东省首届十大涉外知识产权案例。会同区检察院、区公安分局共同签署《关于办理侵犯商标权犯罪案件若干问题的意见》，形成打击品牌侵权合力。
服务城市面貌更新。审结涉宅基地使用权、农村土地承包经营权、房屋拆迁补偿等纠纷案件10件，保障“三旧改造”项目依法推进。审结重大基础设施建设工程合同纠纷案件20件，依法促进基础设施提升完善。加强环境资源审判工作，设立专业审判团队，审结环境资源案件45件，服务美丽黄埔建设。
三、推动率先基本解决执行难，确保及时实现胜诉权益
完善执行工作机制。受理执行案件7674件，结案6948件，执行到位金额超过11亿元。在广州市社会科学院组织的第三方评估中，综合评分位于全市基层法院前列。创新运用“四办合一”模式，提升执行质效。深化执行案件繁简分流，1500多件有财产可供执行的案件均在30日内执结。建立执行信访督办制度，实现“凡访必报、凡访必督、凡访必结”。持续开展“清查长期未结执行案件”专项活动，实行疑难案件会诊制度，执结疑难案件50余件。
加强失信惩戒机制建设。集中开展“反规避执行、反抗拒执行”的“战狼行动”，依法限制消费865人、限制出境32人，罚款35万元，搜查17人次，司法拘留42人，公开1620名失信被执行人信息，促使530名被执行人主动履行义务。运用科技手段增强惩戒震慑力，依托新媒体平台精准推送失信被执行人信息，探索实行失信手机彩铃提示，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。
构建执行难综合治理格局。完善执行财产查控机制，集中查控被执行人不动产、存款、金融产品、车辆、人口等信息。全面推行网络司法拍卖，通过淘宝网络交易平台成功竞拍196宗，成交标的额7.6亿元，溢价率34.17%，为当事人节省佣金370多万元。推动建立执行联动工作联席会议制度，完善“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的“大执行”格局。
四、坚持以人民为中心，满足群众多元司法需求
加强民生权益司法保护。审结涉及家事、教育、医疗、房产等民生领域案件1225件。深化家事案件“四感五联”审理模式，全国首创探视登记册制度，研发家事调查员移动客户端，维护婚姻家庭和谐稳定。审结医疗纠纷案件9件，促进和谐医患关系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的，依法妥善审理房屋买卖合同、租赁合同、物业服务合同纠纷案件862件，维护房地产业健康发展。完善民生案件“快立、快审、快执”机制，仅用15日为思尼采公司、凯盛公司等350名工人追回欠薪328万多元，有力保障劳动者合法权益。与区总工会共建劳动争议诉调对接工作室，探索建立和谐劳动关系新路径。
提升为民司法水平。高标准规划建设诉讼服务中心，提升诉讼服务水平。创新智慧利民措施，推进民商事案件法律文书网上公告送达和电子送达，缩短审理周期。深化立案登记制改革，当场立案率达98%。完善审务通、12368平台建设，丰富便民服务平台。推动诉讼材料数字化，方便当事人和律师阅卷、复制材料。加强和规范司法救助，为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费29.43万元，发放司法救助金50万元。
深化司法公开。进一步完善四大公开平台建设，网上公布裁判文书3314份，直播庭审759次，案件直播率位于全市基层法院前列。依托“两微一端”平台，建立新媒体矩阵，加大法制宣传力度。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入驻区企业、学校等开展普法教育。获评2017年度“全国法院司法宣传先进单位”。
参与构建共建共治共享的社会治理格局。构建多元化矛盾纠纷解决机制，推动诉讼与综治组织、人民调解、行业协会等非诉讼制度有机衔接，形成纠纷化解合力。全面推进诉前联调工作，诉前调解629件，当事人当场履行率达98%。推进法官进社区活动，参与网格化社区治理。成立普法志愿服务队，提供多种形式法律服务。发挥九龙、长洲、西区等三个人民法庭扎根基层、熟悉民情民意优势，积极参与基层社会综合治理，提升人民法庭就地化解社会矛盾能力。
五、全面深化司法改革，推动司法改革措施落地生根
全面落实司法责任制。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，研究制定《关于进一步推进司法体制改革的实施意见》。完善审批权限规定，健全和规范审判权力运行机制。顺利完成第二批员额法官遴选工作，组建以员额法官为中心的新型审判团队。完善审判委员会运行机制，突出对审判工作的宏观指导职能。完善院庭长带头办案机制，院庭长共办结案件8590件，占全部结案的53.62%。推进人民陪审员工作机制改革，人民陪审员参审案件2463件，同比增长55.4%。
推进繁简分流机制改革。成立调解快审中心，审结简易民商事案件688件，平均审理期限17天。大力推进刑事速裁制度改革，审结309件318人，服判息诉率99.67%。简案快审、繁案精审的分流机制基本确立，共适用简易程序审结案件4765件，全面提升审判效率。
推进智慧法院建设。坚持群众需求、法官需求、决策需求导向，大力促进审判科技深度融合。加大科技法庭建设力度，实现智能语音自动识别，探索简易案件庭审无人记录，刑事审判三方远程庭审系统投入使用。研发“陪审宝”系统，实现人民陪审员工作订单式管理。建设智能云柜系统，实现当事人材料实时收转。开通法官通移动办案系统，启用智审辅助裁判系统，推进裁判智能化支持。
健全审判监督管理机制。严格审限管理，法定审限内结案率位于全市法院首位，实现零超期羁押、零超审限审结。制定长期未结案件调查办法，强化长期未结案件排查督办。加强审判质量监督，建立专业法官会议，健全案件评查评析机制，案件改判发回重审率明显下降。完善违法审判责任追究办法，严格法官办案责任。
六、加强队伍建设，全面从严治党治院
加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“三个一以贯之”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持学懂弄通做实，确保十九大精神落地生根、开花结果。把政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化“凝心聚力、再创辉煌”大讨论，举办“讲述埔法好故事、弘扬法治正能量”专题故事会，着力增强党性观念。
加强干部队伍建设。加强班子建设，严守政治纪律和政治规矩。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，提振干警干事创业精气神。按照增强“八个本领”的要求，加强教育培训，组织法官、审判辅助人员专题培训643人次。强化司法专业能力建设，着力打造金融、知识产权、房地产等领域高层次、专业化审判团队。积极组织干警参加学术讨论，多篇论文及案例荣获国家级奖项。增强干警群众观念和群众感情，提升群众工作本领，共有法官20余人次收到当事人的锦旗或感谢信。
持之以恒正风肃纪。认真履行党组主体责任，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。持续深化作风建设，继续整治“四风”问题。认真开展纪律作风问题专项督察及正风反腐专项治理活动，加大执纪问责力度，严肃查处违纪违法行为。深化运用监督执纪“四种形态”，共开展谈话提醒35人次，对4起纪律作风问题进行查处整改。加强反腐倡廉建设，我院被区纪委确定为廉洁文化“八进”示范点。
七、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平
自觉接受区人大监督。向区人大常委会书面报告上半年工作、率先基本解决执行难工作，专题汇报人民陪审员制度整改落实情况。配合开展执法检查、代表集中视察等活动，认真研究处理相关意见。在大沙街开展法官与人大代表共同进社区活动，进一步完善联动化解社会矛盾机制。深入人大代表联组征求意见，定期开展“法院开放日”活动，邀请120多名人大代表等各界人士旁听庭审，增进人大代表对我院工作的深入了解。
自觉接受各界监督。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的意见，健全沟通机制，自觉接受政协民主监督。认真办理检察建议，自觉接受检察机关法律监督。聘请15名司法监督员，定期听取监督意见，自觉接受社会监督。加强司法新闻宣传，积极回应新闻媒体的批评与建议，自觉接受舆论监督。
2018年工作安排
2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，公正司法、服务大局、服务人民，深入推进司法体制改革和智慧法院建设，加强过硬队伍建设，全面推进新时代服务型法院建设实现新发展，为我区在全面深化改革开放、强化创新驱动、加快建设现代化经济体系中勇当尖兵提供坚强有力的司法保障和法律服务。重点抓好以下工作：
一是充分发挥审判职能作用，服务经济社会高质量发展。紧紧围绕我区中心工作，全面加强司法服务保障。坚决维护国家政治安全和社会稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治各类刑事犯罪。加强产权司法保护，依法保护各类市场主体，依法保护企业家合法权益。紧紧围绕打好三大攻坚战，以防控风险点为着力点，深入推进平安黄埔、法治黄埔建设，为深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制建设营造良好法治环境和服务环境。
二是切实维护社会公平正义，服务人民群众日益增长的司法需求。积极回应人民群众对法治、公平、正义等日益增长的新需求，践行司法为民宗旨，依法保障和改善民生。加快推进诉讼服务中心改造，创新便民利民措施，深化司法公开平台建设。规范执行行为，加大执行力度，坚决如期打赢解决执行难这场硬仗。构建诉前联调、司法确认、快审快执一体化的预防化解社会矛盾机制，继续深化“法官进社区”活动，营造共建共治共享的社会综合治理格局。更加自觉接受人大监督，重视人大代表联络工作，促进公正司法。
三是深入推进司法体制改革，服务审判体系和审判能力现代化建设。全面推进司法责任制改革，加快构建权责统一的司法权运行新机制。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化“三项规程”适用，深入推进庭审实质化。积极配合国家监察体制改革，促进司法审判与国家监察的有机衔接。深化繁简分流机制改革，完善当庭宣判、庭审无人记录等简案快审措施，重点推动民商事、环境资源、知识产权审判机制改革。推进现代信息技术与法院工作的深度融合，加快推进智慧法院建设。继续深化人民陪审员改革，扩大司法民主，提高司法公信。
四是全面从严治党治院，增强服务新时代经济社会发展的本领。深化理论武装，持续兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动，进一步提高政治站位和政治能力，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。扎实推进正规化专业化职业化建设，把专业化建设摆在更加重要的位置来抓，切实提高履职能力。持之以恒正风肃纪，切实改进司法作风。保持反腐败斗争压倒性态势，强化执纪监督，确保司法公正廉洁。
各位代表，面对新时代、新形势、新任务，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委坚强领导下，在区人大有力监督下，奋发有为、凝心聚力，攻坚克难、锐意进取，全面推进法院工作实现新发展，为我区全面深化改革开放、强化创新驱动、加快建设现代化经济体系作出更大的贡献！
